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《中华人民共和国食物安全法》

中华人民共和国主席令

No. 21

《中华人民共和国食物安全法》中华人民共和国第一一一一一一十二届全国人民代表大会常务委员会第一一一一一一十四次会议2015年4月24通过每白天修正案,现予修改《中华人民共和国食物安全法》出版,自从2015年10月1实施白天期。

                  中华人民共和国主席  习近平                            2015年4月24白天


中华人民共和国食物安全法

(2009年2月28第一一一一一一十一届全国人民代表大会常务委员会第一一一一一一七次会议通过 

2015年4月24第一一一一一一十二届全国人民代表大会常务委员会第一一一一一一十四次会议修改案)


目录

第一一一一一一1章 一般规定

第一一一一一一二章 食物安全风险监测与评估

第一一一一一一三章 食物安全标准

第一一一一一一四章 食物生产与管理

第一一一一一一一节 一般规定

第一一一一一一二季度 生产经营过程控制

第一一一一一一三季度 标签、指示和广告

第一一一一一一四季度 特殊食物

第一一一一一一五章 食物检验

第一一一一一一六章 食物进出口

第一一一一一一七章 食物安全事故处理

第一一一一一一八章 监督

第一一一一一一九章 法学责任

第一一一一一一十章 补充条款


第一一一一一一1章 一般规定

第一一一一一一1条 确保食物安全,保障公共卫生和生命安全,颁布Law。

第一一一一一一二篇文章 在中华人民共和国境内从事下列活动:,应遵守本法:

(一)食物生产加工(以下简称食物生产),食物销售和餐饮服务(以下简称食物管理);

(二)食物添加剂的生产与管理;

(三)食物包装材料、容器、洗涤剂、食物生产和销售消毒剂和工具、设准备(以下简称食物相关产品)生产与管理;

(四)食物生产与管理者使用食物添加剂、食物相关产品;

(五)食物储运;

(六)为了食物、食物添加剂、食物相关产品安全管理。

农产品食物(食用农产品)质量安全管理,遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》规章制度。然而,食用农产品销售、质量安全标准的制定、出版本法关于农业投入的安全信息和规定,遵守本法规章制度。

第一一一一一一三条 在食物安全工作中实施预防、风险管理、全程控制、社会共同治理,建立科学、严格的监督制度。

第一一一一一一四条 食物生产与管理者对其食物生产与管理安全负责。

食物生产与管理者应当遵守法学、从事生产经营活动的规章制度和食物安全标准,确保食物安全,廉洁自从律,对社会和公众的责任,接受社会监督,社会责任。

第一一一一一一五条 国务院设立龙虎娱乐手机版,其职责由国务院规定。

国务院食物药品监督局局部门依照本法和国务院规定的职责,实施食物生产与管理活动的监督。

国务院卫生没关系政部门部门依照本法和国务院规定的职责,组织食物安全风险监测和风险评估,会同国务院食物药品监督局局部门制定和颁布国家食物安全标准。

国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责,负责食物安全工作。

第一一一一一一六条 县级以上地方人民政府负责本没关系政区域内的食物安全监督工作,统一领导、组织、协调本没关系政区域内的食物安全监督和食物安全突发事件应急处置工作,建立健全食物安全监督机制和信息共享机制。

县级以上地方各级人民政府应遵守本法和国务院规章制度,确定同级食物药品监督工作、卫生没关系政部门及其他有关部门职责。有关部门在各自从的职责范围内负责食物安全监督工作。

县级人民政府食物药品监督部门可以在乡、区设立派出机构。

第一一一一一一七条 县级以上地方人民政府实没关系食物安全监督责任制。上级人民政府负责审查下级人民政府的食物安全监督工作、评估。县级以上地方人民政府负责审查本级食物药品监督部门和其他有关部门的食物安全监督工作、评估。

第一一一一一一八条 县级以上人民政府应当将食物安全纳入国民经济和社会发展计划,将食物安全工作经费列入本级政府预算,加强食物安全监督能力建设,为食物安全工作提供保障。

县级以上人民政府食物药品监督部门等有关部门应当加强沟通、密切合作,按各自从职责分工,依法没关系使职权,假定负债。

第一一一一一一九条 食物工业协会要加强没关系业自从律,根据龙虎娱乐登录章程建立和完善没关系业规范和奖惩机制,提供食物安全信息、技术和其他服务,指导和监督食物生产与管理者依法生产经营,促进没关系业诚信建设,宣传、普及食物安全知识。

消费者协会和其他消费者组织违反本法规定的,损害消费者合法权益的没关系为,依法进没关系社会监督。

第一一一一一一十条 各级人民政府应当加强食物安全宣传教育,普及食物安全知识,鼓励社会组织、基层群众自从治组织、食物生产与管理者执没关系食物安全法、食物安全标准与知识的规范与普及,提倡健康饮食,提高消费者食物安全意识和自从我保护能力。

新闻媒体应该贯彻食物安全法、公益性宣传法规和食物安全标准知识,以舆论监督食物安全违法没关系为。关于食物安全的宣传报道应该是真实的、公平的。

第一一一一一一十一条 国家鼓励和支持食物安全基础研究、应用研究,鼓励和支持食物生产与管理者采用先进的技术和管理标准,提高食物安全水平。

国家农药使用实没关系严格的管理制度,加快淘汰剧毒药品、剧毒、高残留农药,促进替代产品的研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。

第一一一一一一十二条 任何组织和个人都有权举报食物安全违法没关系为,依法了解有关部门的食物安全信息,食物安全监督建议。

第一一一一一一十三篇 为了食物安全做出突出贡献的单位和个人,依照国家有关规定给予表彰、奖励。

第一一一一一一二章 食物安全风险监测与评估

第一一一一一一十四条 国家建立食物安全风险监测制度,食源性疾病、食物污染与有害因素监测。

国务院卫生没关系政部门部门会同国务院食物药品监督局局部门、质量监督等部门,制定、实施国家食物安全风险监测计划。

在国务院食物药品监督局局部门等有关部门了解食物安全风险信息后,应当立即核实,并通知国务院卫生没关系政部门部门。有关部门上报的食物安全风险信息和医疗机构上报的食源性疾病信息,国务院卫生没关系政部门部门会同国务院有关部门进没关系分析,视为必要,及时调整国家食物安全风险监测计划。

省份份、自从治区、直辖市人民政府卫生没关系政部门会同同级食物药品监督部门、质量监督等部门,根据国家食物安全风险监测计划,结合本没关系政区域的具体情况,制定、我没关系政区域食物安全风险监测方案的调整,报国务院卫生没关系政部门部门准备案实施。

第一一一一一一十五条 承担食物安全风险监测的技术机构应当按照食物安全风险监测计划和监测计划开展监测工作,确保监测数据的真实性、精确,监测数据和分析结果按照《食物安全风险监测计划》和《监测方案》的要求提交。

食物安全风险监测人员有权进入相关食用农产品的种植和养殖、食物生产与管理场所样品采集、收集相关数据。样品采集按市场价格支付。

第一一一一一一十六条 食物安全风险监测结果表明,可能存在食物安全隐患,县级以上人民政府卫生没关系政部门应当将有关情况及时通知同级食物药品监督部门,向本级人民政府和上级人民政府卫生没关系政部门报告。食物药品监督部门应当组织进一步调查。

第一一一一一一十七条 国家建立食物安全风险评估制度,运用科学方法,根据食物安全风险监测信息、科学数据及相关信息,为了食物、食物添加剂、食物相关产品的生物学特性、化学和物理危害的风险评估。

国务院卫生没关系政部门部门负责组织食物安全风险评估工作,医学上建立的、农业、食物、营养、生物、食物安全风险评估专家委员会由环境领域专家组成,开展食物安全风险评估工作。食物安全风险评估结果由国务院卫生没关系政部门部门出版。

农药、肥料、野兽药、饲料及饲料添加剂安全性评价,食物安全风险评估专家委员会的专家应参加。

食物安全风险评估不得向生产经营者收取费用,样品采集按市场价格支付。

第一一一一一一十八条 在下列情况之一,应进没关系食物安全风险评估:

(一)通过食物安全风险监测或报告发现食物、食物添加剂、食物相关产品可能存在安全隐患;

(二)风险评估是制定和修改食物安全国家标准的科学依据;

(三)确定监督和管理的关键领域、关键品种需要进没关系风险评估;

(四)发现新的食物安全风险因素;

(五)有必要判断一个因素是否构成潜在的食物安全危害;

(六)国务院卫生没关系政部门部门认为需要进没关系风险评估的其他情形。

第一一一一一一十九条 国务院食物药品监督局局、质量监督、农业没关系政等部门发现,食物安全风险评估是监督工作的必要条件,食物安全风险评估的建议应当向国务院卫生没关系政部门部门提出,提供风险源、有关测试数据和结论的信息、数据。属于本法第一一一一一一十八条规定的情形,国务院卫生没关系政部门部门应当及时进没关系食物安全风险评估,将评估结果通知国务院有关部门。

第一一一一一一二十条 省份份级以上人民政府卫生没关系政部门、农业没关系政主管部门应当及时通报食物情况、食用农产品安全风险监测信息。

国务院卫生没关系政部门、农业没关系政主管部门应当及时通报食物情况、食用农产品安全风险评价结果及其他信息。

第一一一一一一21条 制定食物安全风险评估结果、修改食物安全标准,落实食物安全监督的科学依据。

食物安全风险评估,画食物、食物添加剂、食物相关产品不安全结论,国务院食物药品监督局局、质量监督等部门应当按照各自从的职责,立即向社会出版,通知消费者停止进食或使用,并采取相应措施,确保食物、食物添加剂、停止生产经营食物相关产品;需要解决的问题、修改相关食物安全国家标准,国务院卫生没关系政部门部门会同国务院食物药品监督局局部门部门立即制定、修改。

第一一一一一一22条 国务院食物药品监督局局部门会同国务院有关部门工作,根据食物安全风险评估结果、食物安全监督信息,食物安全综合分析。综合分析表明,食物可能具有较高的安全风险,国务院食物药品监督局局部门应当及时提出食物安全风险警示,向公众宣传。

第一一一一一一23条 县级以上人民政府食物药品监督部门和其他有关部门、食物安全风险评估专家委员会及其技术机构,应该符合科学、客观的、及时、开放性原则,组织食物生产与管理者、食物检验机构、认证机构、食物工业协会、消费者协会和新闻媒体,食物安全风险评估信息与食物安全监督信息的交流与沟通。

第一一一一一一三章 食物安全标准

第一一一一一一24条 制定食物安全标准,其目的应该是确保公共卫生,做到科学合理、安全可靠。

第一一一一一一25条 食物安全标准是强制性标准。食物安全标准除外,不得制定其他强制性食物标准。

第一一一一一一26条 食物安全标准应包括以下内容:

(一)食物、食物添加剂、食物相关产品中的病原微生物,农药残留、野兽药残留、生物毒素、重金属和其他有害物质等污染物对人体健康的限制规定;

(二)食物添加剂品种、使用范围、消费;

(三)婴幼儿及其他特殊人群主要和辅助食物营养成分要求;

(四)配对与卫生、与食物安全要求有关的标签,如营养、签名、说明书要求;

(五)食物生产与管理卫生要求;

(六)与食物安全有关的质量要求;

(七)食物检验方法及有关食物安全规章制度;

(八)其他需要解决的问题为食物安全标准的要素。

第一一一一一一27条 食物安全国家标准由国务院卫生没关系政部门部门会同国务院食物药品监督局局部门部门制定、出版,国务院标准化没关系政主管部门提供国家标准数。

食物中农药残留、野兽药残留限量及其检验方法和规定,由国务院卫生没关系政部门部门规定、国务院农业没关系政主管部门会同国务院食物药品监督局局部门制定本办法。

屠宰动物、家禽检验规程由国务院农业没关系政主管部门会同国务院卫生没关系政部门部门制定。

第一一一一一一28条 制定国家食物安全标准,食物安全风险评估应以食物安全风险评估结果为依据,充分考虑农产品食物安全风险评估结果,参考相关国际标准和国际食物安全风险评估结果,国家食物安全标准草案将向社会出版,广泛听取食物生产商和经营者的意见、消费者、有关部门及其他意见。

国家食物安全标准由国务院卫生没关系政部门部门组织的国家食物安全标准审查委员会审查批准。国家食物安全标准审查委员会由医学界组建、农业、食物、营养、生物、国务院环境和有关部门的专家、食物工业协会、消费者协会代表,回顾食物安全国家标准草案的科学性和实用性。

第一一一一一一29条 地方特色食物,没有国家食物安全标准,省份份、自从治区、直辖市人民政府卫生没关系政部门可以制定和颁布地方食物安全标准,报国务院卫生没关系政部门部门准备案。国家食物安全标准制定后,地方标准立即废止。

第一一一一一一三十条 国家鼓励食物生产企业制定严于国家和地方食物安全标准的企业标准,适用于本企业,向省份份汇报、自从治区、直辖市人民政府卫生没关系政部门准备案。

第一一一一一一31条 省份份级以上人民政府卫生没关系政部门部门制定并准备案的食物安全国家标准应当在其网站上予以出版、地方和企业标准,免费公共访问、下载。

食物安全标准实施中存在的问题,县级以上人民政府卫生没关系政部门应当会同有关部门及时给予指导、回答。

第一一一一一一32条 省份份级以上人民政府卫生没关系政部门部门对同级食物药品实施联合监督、质量监督、农业没关系政等部门,分别跟踪和评估国家和地方食物安全标准的执没关系情况,根据评价结果,及时修改食物安全标准。

省份份级以上人民政府食物药品监督局、质量监督、农业没关系政主管部门和其他部门应当为了食物安全标准实施中存在的问题进没关系收集、总结,及时通知同级卫生没关系政部门。

食物生产与管理者、食物工业协会在执没关系食物安全标准中发现问题,立即向卫生没关系政部门报告。

第一一一一一一四章 食物生产与管理

第一一一一一一一节 一般规定

第一一一一一一33条 食物生产与管理应当符合食物安全标准,满足以下要求:

(一)生产经营食物品种、食物原料加工与食物加工、包装、储存和其他地方,保持场地干净整洁,有毒的、危险场所与其他污染源保持一定距离;

(二)生产经营食物品种、数量适宜生产与管理设准备或设施,相应的消毒、换衣服、洗、照明、照明、曝气、防腐蚀的、防尘、抗蝇类、鼠害防治、害虫防治、洗涤废水处理、存放垃圾和废物的设准备或设施;

(三)专职或兼职食物安全专业技术人员、食物安全管理者和确保食物安全的规章制度;

(四)合理的设准备布置和工艺工艺流程,防止加工食物和直接进口食物、原材料与成品交叉污染,避免食物接触有毒物质、杂质;

(五)餐具、直接摄入食物的饮用器具和容器,使用前清洗、消毒,炊具、使用后应清洗电器,保持清洁;

(六)贮藏、运输和搬运食物的容器、工具和设准备应安全、无害的的的,保持清洁,防止食物污染,它符合确保食物安全所需的温度、湿度等特殊要求,食物不应该中毒、危险品一起存放、运输;

(七)直接进口的食物应无毒的、清洁包装材料、餐具、饮用器具和容器;

(八)食物生产与管理人员应当保持个人卫生,在食物生产与管理中,应该洗手,穿干净的工作服、帽子等;出售未包装的直接入口食物时,应使用无毒的材料、清洁容器、销售工具和设准备;

(九)用水应当符合国家规定的饮用水卫生标准;

(十)洗涤剂使用、消毒剂对人体安全、无害的的的;

(十一)法学、法规规定的其他要求。

非食物生产与管理者从事食物储藏、运输和装卸,应当符合前款第一一一一一一六项规章制度。

第一一一一一一34条 禁止生产经营下列食物、食物添加剂、食物相关产品:

(一)非食物原料生产的食物,或者含有食物添加剂以外的化学品和其他潜在危险物质的食物,或者将再生食物作为食物生产的原料;

(二)病原微生物,农药残留、野兽药残留、生物毒素、含有重金属等有害人体健康污染物的食物超过食物安全标准限值、食物添加剂、食物相关产品;

(三)使用超过保质期的食物原料、食物添加剂生产的食物、食物添加剂;

(四)超范围、过量使用食物添加剂的食物;

(五)营养素不符合食物安全标准的婴幼儿及其他特殊人群的主辅食物;

(六)腐败、油脂酸败、霉变虫、污秽不洁、混合异物、掺假或感官特性异常的食物、食物添加剂;

(七)病死率、不明鸟类中毒或死亡、牲畜、野兽、水生动物肉及其制品;

(八)未检疫或者不符合检疫要求的肉类,或未经检验或未经检验的肉制品;

(九)包装材料、容器、运输等受污染食物、食物添加剂;

(十)标签假生产白天期、保质期或更长的食物、食物添加剂;

(十一)无标签预包装食物、食物添加剂;

(十二)为预防疾病和其他特殊需要,国家明令禁止生产经营食物;

(十三)其他不符合法学规定的、有法规或食物安全标准的食物、食物添加剂、食物相关产品。

第一一一一一一35条 国家实没关系食物生产与管理许可制度。从事食物生产、食物销售、餐饮服务,依法取得许可。然而,食用农产品销售,不需要权限。

县级以上地方人民政府食物药品监督部门应当遵守《中华人民共和国没关系政许可法》规章制度,审查申请人依照本法第一一一一一一33条第一一一一一一一款第一一一一一一(一)项至第一一一一一一(四)项规章制度提交的有关材料;,必要时对申请人生产与管理场所进没关系现场核查;符合规定条件的,已授予权限;不符合规定条件,没有许可和书面理由。

第一一一一一一36条 食物生产加工小作坊和食物摊贩从事食物生产与管理活动,应当符合本法规定和生产经营规模、符合条件的食物安全要求,保证生产经营食物卫生、无毒的、无害的的的,食物药品监督部门应当加强为了食物药品的监督。

县级以上地方人民政府设立食物生产加工小作坊、为了食物供应商等进没关系全面管理,加强服务和统一规划,改善生产经营环境,鼓励和支持他们改善生产经营条件,进入集中交易市场、商店等固定场所,或在指定的临时业务区、时间管理。

小食物生产加工车间和食物摊贩的具体管理办法由本省份份制定、自从治区、直辖市的设立。

第一一一一一一37条 利用新的食物原料生产食物,或生产新品种的食物添加剂、食物相关产品新品种,有关产品的安全评价数据,应当报国务院卫生没关系政部门部门。国务院卫生没关系政部门部门应当自从收到申请之白天起60白天内组织审查;食物安全要求,许可和出版;不符合食物安全要求,没有许可和书面理由。

第一一一一一一38条 生产经营中不得在食物中添加药品,然而它可以和传统的中药和食物一起添加。传统既是食物又是中药的物质目录,由国务院卫生没关系政部门部门会同国务院食物药品监督局局部门部门制定、出版。

第一一一一一一39条 国家为了食物添加剂的生产实没关系许可制度。从事食物添加剂生产,它应该有一个适合它生产的各种食物添加剂的地方、生产设准备或设施、专业技术人员及管理制度,依照本法第一一一一一一35条第一一一一一一二款规定的程序办理,取得食物添加剂生产许可证。

食物添加剂的生产应当依法进没关系、法规和国家食物安全标准。

第一一一一一一四十条 通过风险评估,食物添加剂应在技术上是必要的,并经证明是安全可靠的,可包含在允许使用范围内;国家食物安全标准应当根据技术需要和食物安全风险评估结果及时修改。

食物生产与管理者应当按照国家食物安全标准使用食物添加剂。

第一一一一一一41条 食物相关产品的生产应当依法进没关系、法规和国家食物安全标准。高风险食物相关产品,如与食物直接接触的包装材料,依照国家《工业产品生产许可证管理条例》实施生产许可。质量监督部门要加强为了食物相关产品生产活动的监督。

第一一一一一一42条 国家建立食物安全整体追溯体系。

食物生产与管理者遵守本法规章制度,食物安全追溯体系的建立,确保食物的可追溯性。国家鼓励食物生产与管理者利用信息技术收集信息、保留生产经营信息,食物安全追溯体系的建立。

国务院食物药品监督局局部门会同国务院农业没关系政主管部门建立食物安全全过程可追溯性与协作机制。

......

第一一一一一一154条 本法本身2015年10月1实施白天期。

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